[News] Memorandum AS Memperluas Perlindungan kepada L68TQ1 di Tingkat Global

MuslimahNews.com, INTERNASIONAL — Dilansir dari Reuters (4/2/2021), Presiden AS, Joe Biden, Kamis menerbitkan sebuah memorandum yang bertujuan memperluas perlindungan hak-hak kaum lesbian, gay, biseksual, transgender dan queer dan interseks (L68TQ1) di seluruh dunia, termasuk berpotensi menggunakan sanksi keuangan.

Sebagaimana dirilis dari Gedung Putih (4/2/2021), memorandum yang diberi nama Memorandum on Advancing the Human Rights of Lesbian, Gay, Bisexual, Transgender, Queer, and Intersex Persons Around the World  (Memorandum tentang Memajukan Hak Asasi Manusia Lesbian, Gay, Biseksual, Transgender, Queer, dan Interseks di Seluruh Dunia) tertanggal 4 Februari 2021 ini untuk memperbarui dan menegaskan kembali Memorandum Presiden tanggal 6 Desember 2011 tentang Inisiatif Internasional untuk Memajukan Hak Asasi Manusia Lesbian, Gay, Biseksual, dan Transgender yang dikeluarkan saat Biden menjabat Wakil Presiden.

Memorandum 2011, untuk pertama kalinya mengarahkan departemen dan badan eksekutif (agensi) yang bergerak di luar negeri dapat memastikan diplomasi Amerika Serikat dan bantuan luar negeri mempromosikan dan melindungi hak asasi manusia lesbian, gay, biseksual, dan transgender di mana pun. Dan Memorandum 2021 dibangun di atasnya.

Biden mengatakan semua manusia harus diperlakukan dengan hormat, bermartabat dan harus mampu hidup tanpa rasa takut tanpa peduli siapa mereka atau siapa yang mereka cintai.

Di seluruh dunia, termasuk di rumah, aktivis pemberani lesbian, gay, biseksual, transgender, queer, dan interseks (L68TQ1+) berjuang untuk perlindungan yang sama di bawah hukum, kebebasan dari kekerasan, dan pengakuan atas hak asasi manusia mereka.

AS berada di garis depan perjuangan ini, berbicara dan berdiri teguh untuk nilai-nilai yang paling dipegang.

“Merupakan kebijakan AS untuk mengejar diakhirinya kekerasan dan diskriminasi berdasarkan orientasi seksual, identitas atau ekspresi gender, atau karakteristik seks, dan memimpin dengan kekuatan teladannya dalam upaya memajukan hak asasi manusia para L68TQ1+ di seluruh dunia,” katanya.

Melalui memorandum ini, Biden mengarahkan semua lembaga yang bergerak di luar negeri untuk memastikan bahwa diplomasi Amerika Serikat dan bantuan luar negeri memromosikan dan melindungi hak asasi manusia para L68TQ1+.

Ia secara khusus mengarahkan tindakan-tindakan berikut:

Pertama, pemberantasan Kriminalisasi Status L68TQ1+ atau Perilaku di Luar Negeri.

Lembaga yang bergerak di luar negeri diarahkan untuk memperkuat upaya yang ada untuk memerangi kriminalisasi oleh pemerintah asing yang berstatus L68TQ1+ atau melakukan dan memperluas upaya untuk memerangi diskriminasi, homofobia, transfobia, dan intoleransi atas dasar status atau perilaku L68TQ1+.

Departemen Luar Negeri harus, setiap tahun dan sebagai bagian dari laporan tahunan yang diserahkan kepada Kongres sesuai dengan bagian 116 (d) dan 502B (b) dari Undang-Undang Bantuan Luar Negeri tahun 1961 (22 USC 2151n (d) dan 2304 (b), melaporkan pelanggaran hak asasi manusia yang dialami oleh para L68TQ1+ secara global.

Pelaporan ini harus mencakup undang-undang anti-L68TQ1+ serta kekerasan dan diskriminasi yang dilakukan oleh aktor negara dan non-negara terhadap orang L68TQ1+.

Kedua, melindungi Pengungsi L68TQ1+ yang Rentan dan Pencari Suaka.

Para L68TQ1+ yang mencari perlindungan dari kekerasan dan penganiayaan menghadapi tantangan yang menakutkan. Untuk meningkatkan perlindungan bagi pengungsi L68TQ1+ dan pencari suaka di semua tahap pengungsian, Departemen Keamanan Dalam Negeri dan Negara harus meningkatkan upaya berkelanjutan mereka untuk memastikan bahwa pengungsi L68TQ1+ dan pencari suaka memiliki akses yang sama ke perlindungan dan bantuan, terutama di negara-negara suaka pertama.

Selain itu, Departemen Luar Negeri, Kehakiman, dan Keamanan Dalam Negeri harus memastikan adanya pelatihan yang sesuai sehingga personel Pemerintah Federal yang relevan dan mitra utama dapat secara efektif mengidentifikasi dan menanggapi kebutuhan khusus pengungsi L68TQ1+ dan pencari suaka, termasuk dengan menyediakannya kepada mereka bantuan yang memadai dan memastikan bahwa Pemerintah Federal mengambil semua langkah yang tepat, seperti potensi peningkatan penggunaan rujukan Kedutaan Prioritas-1, untuk mengidentifikasi dan mempercepat pemukiman kembali orang-orang yang sangat rentan dengan kebutuhan perlindungan yang mendesak.

Ketiga, bantuan Luar Negeri untuk Melindungi Hak Asasi Manusia dan Memajukan Nondiskriminasi.

Badan-badan yang terlibat dengan bantuan luar negeri, bantuan, dan program pembangunan harus memperluas upaya berkelanjutan mereka untuk memastikan keterlibatan Pemerintah Federal yang teratur dengan pemerintah, warga negara, masyarakat sipil, dan sektor swasta untuk memromosikan penghormatan terhadap hak asasi manusia para L68TQI + dan memerangi diskriminasi.

Badan-badan yang terlibat dengan bantuan luar negeri, bantuan, dan program pembangunan harus mempertimbangkan dampak program yang didanai oleh Pemerintah Federal terhadap hak asasi manusia, termasuk hak-hak orang L68TQI +, ketika membuat keputusan pendanaan, sebagaimana mestinya dan konsisten dengan hukum yang berlaku.

Keempat. Tanggapan Amerika Serikat yang Cepat dan Berarti terhadap Pelanggaran Hak Asasi Manusia terhadap L68TQI + di Luar Negeri.

Departemen Luar Negeri akan memimpin kelompok berdiri, dengan perwakilan antarlembaga yang sesuai, untuk membantu memastikan tanggapan Pemerintah Federal yang cepat dan bermakna terhadap insiden serius yang mengancam hak asasi manusia L68TQI + di luar negeri. Ketika pemerintah asing bergerak untuk membatasi hak-hak orang L68TQI + atau gagal untuk menegakkan perlindungan hukum -dengan demikian berkontribusi pada iklim intoleransi-, lembaga yang bergerak di luar negeri harus mempertimbangkan tanggapan yang sesuai, termasuk menggunakan berbagai alat diplomatik dan bantuan dan, sebagaimana mestinya , sanksi keuangan, pembatasan visa, dan tindakan lainnya.

Kelima. Membangun Koalisi Bangsa-Bangsa yang Berpikiran Sama dan Melibatkan Organisasi Internasional dalam Memerangi Diskriminasi L68TQ1+.

Hubungan bilateral dengan sekutu dan mitra, serta forum multilateral dan organisasi internasional, merupakan sarana utama untuk memromosikan penghormatan dan perlindungan hak asasi manusia L68TQ1+, serta untuk menarik perhatian global pada tujuan ini.

Badan-badan yang terlibat di luar negeri harus memperkuat pekerjaan yang telah mereka lakukan dan memulai upaya tambahan dengan negara lain, secara bilateral dan dalam forum multilateral serta organisasi internasional, untuk melawan diskriminasi berdasarkan status atau perilaku L68TQ1+; memperluas jumlah negara yang ingin mendukung dan membela hak asasi orang L68TQ1+; memperkuat peran, termasuk dalam forum multilateral, para pembela masyarakat sipil atas nama hak asasi orang L68TQ1+; serta memperkuat kebijakan dan program lembaga multilateral, termasuk yang berkaitan dengan perlindungan pengungsi L68TQ1+ yang rentan dan pencari suaka.

Keenam, membatalkan kebijakan yang tidak konsisten dan melaporkan kemajuan.

Dalam 100 hari sejak tanggal memorandum ini atau secepat mungkin setelahnya, semua lembaga yang terlibat di luar negeri harus meninjau dan, jika sesuai dan konsisten dengan hukum yang berlaku, mengambil langkah-langkah untuk membatalkan arahan, perintah, peraturan, kebijakan, atau panduan yang tidak sesuai dengan memorandum ini, termasuk yang diterbitkan sejak 20/1/2017 sampai dengan 20/1/2021 sepanjang tidak sesuai dengan memorandum ini.

Kepala lembaga tersebut juga, dalam 100 hari sejak tanggal memorandum ini, melaporkan kepada Presiden tentang kemajuan mereka dalam melaksanakan memorandum ini dan merekomendasikan peluang dan tindakan tambahan untuk memajukan hak asasi manusia L68TQ1+ di seluruh dunia.

Badan-badan yang terlibat di luar negeri masing-masing akan menyiapkan laporan dalam 180 hari sejak tanggal memorandum ini, dan setiap tahun setelahnya, tentang kemajuan mereka dalam memajukan inisiatif ini.

Semua lembaga tersebut harus menyerahkan laporan ini kepada Departemen Luar Negeri, yang akan menyusun laporan tentang kemajuan Pemerintah Federal dalam memajukan inisiatif ini untuk dikirimkan kepada Presiden. Departemen Luar Negeri akan membuat versi dari laporan tahunan yang dikumpulkan tersedia untuk Kongres dan publik.

Ketujuh, definisi.

(a) Untuk keperluan memorandum ini, badan-badan yang terlibat di luar negeri termasuk Departemen Luar Negeri, Departemen Keuangan, Pertahanan, Kehakiman, Pertanian, Perdagangan, Tenaga Kerja, Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan, dan Keamanan Dalam Negeri, United States Agency for International Development (USAID), United States International Development Finance Corporation (DFC), Millennium Challenge Corporation, Export-Import Bank of the United States, Kantor Perwakilan Dagang Amerika Serikat, dan badan-badan lain yang mungkin ditunjuk oleh Presiden.

(b) Untuk keperluan memorandum ini, badan-badan yang terlibat dengan bantuan luar negeri, bantuan, dan program pembangunan termasuk Departemen Luar Negeri, Departemen Keuangan, Pertahanan, Kehakiman, Pertanian, Perdagangan, Perburuhan, Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan, dan Keamanan Dalam Negeri, USAID , DFC, Millennium Challenge Corporation, Export-Import Bank of the United States, Kantor Perwakilan Dagang Amerika Serikat, dan lembaga lain yang mungkin ditunjuk oleh Presiden.

Kedelapan, ketentuan umum.

(a) Tidak ada dalam memorandum ini yang dapat ditafsirkan untuk merusak atau mempengaruhi: (i) kewenangan yang diberikan oleh undang-undang kepada departemen eksekutif, badan, atau kepalanya; atau (ii) fungsi Direktur Kantor Manajemen dan Anggaran yang berkaitan dengan penganggaran, administrasi, atau proposal legislatif.

(b) Memorandum ini harus dilaksanakan sesuai dengan hukum yang berlaku dan tergantung pada ketersediaan alokasi.

(c) Memorandum ini tidak dimaksudkan untuk, dan tidak, menciptakan hak atau manfaat, substantif atau prosedural, yang dapat diberlakukan berdasarkan hukum atau ekuitas oleh pihak mana pun terhadap AS, departemen, agensi, atau entitasnya, pejabatnya, karyawannya , atau agen, atau orang lain.

(d) Sekretaris Negara diberi wewenang dan diarahkan untuk menerbitkan memorandum ini dalam Daftar Federal.

Reuters juga memberitakan (4/2/2021) memorandum presiden ini sebagian besar bersifat simbolis. Biden berkampanye dengan janji untuk mengesahkan undang-undang hak L68TQ yang dikenal sebagai Undang-Undang Kesetaraan dalam 100 hari pertama pemerintahannya dan menjadikan hak L68TQ sebagai prioritas utama. [MNews/Ruh-Gz]

2 thoughts on “[News] Memorandum AS Memperluas Perlindungan kepada L68TQ1 di Tingkat Global

Tinggalkan Balasan